5 6 2021 обложка финал№5

ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

А. М. Навитний Реструктуризация угольной отрасли – уникальный опыт в горном деле – С. 5

В статье рассмотрен уникальный опыт реструктуризации угольной промышленности России. Показаны причины, приведшие к необходимости реформирования промышленности, основные проблемы и достигнутые показатели. Уделено внимание роли ФГБУ «ГУРШ» в непосредственной реализации мероприятий по реструктуризации угольной отрасли.

Ключевые слова: угольная промышленность; убыточные шахты и разрезы; ликвидация; реструктуризация; горноэкологический мониторинг; экология; ФГБ У «ГУРШ».

О совещании по подготовке Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости подземных горных выработок при разработке месторождений твердых полезных ископаемых» – С. 11

4 2021 обложка ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

А. З. Фаррахов, С. И. Крючек, О. А. Рузакова, М. В. Дудиков Проблемы и пути совершенствования государственного регулирования использования участков недр, содержащих редкоземельные компоненты – С. 4

Рассмотрены проблемы правового регулирования отношений, возникающих в процессе пользования участками недр, содержащими редкоземельные элементы. Отмечены недостатки такого регулирования, связанные с отсутствием учета специфики недропользования на указанных участках, а также сложности с привлечением на эти участки субъектов предпринимательской деятельности. Обращено внимание на пробелы и правовые неопределенности при толковании ряда норм законодательства Российской Федерации о недрах и на отсутствие мотивационных механизмов, направленных на надлежащее соблюдение соответствующих норм и правил в области обеспечения экологической безопасности объектов недропользования, а также на развитие инвестиционной привлекательности проведения работ, связанных с разработкой месторождений редкоземельных компонентов. Даны рекомендации, направленные на совершенствование законодательства в этой области.

Ключевые слова: редкоземельные элементы; недропользование; участок недр; Федеральный закон; Закон Российской Федерации «О недрах»; постановление Правительства Российской Федерации; горнодобывающее производство; залог; банковская гарантия; ликвидационный фонд.

 

ПАМЯТИ М. А. ИОФИСА

Михаил Абрамович Иофис. Покоритель земных стихий – С. 15

3 2021 обложкаПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

В. В. Грицков Трансформация законодательства о промышленной безопасности – С. 4

Рассмотрен проект закона «О промышленной безопасности», который должен прийти на смену действующему Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Приведен анализ регуляторных решений в правовом механизме законодательного регулирования отношений в области промышленной безопасности, раскрыты некоторые практические проблемы, препятствующие их реализации.

Ключевые слова: промышленная безопасность; Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; законопроект; изменения; опасный производственный объект; Ростехнадзор.

 

ГЕОДЕЗИЯ, МАРКШЕЙДЕРИЯ, ГИС

В. А. Гордеев «Ошибка» или «погрешность»? – С. 8

Исследована эволюция метрологических терминов, характеризующих точность измерений, за последние 50 лет от ГОСТ 16263-70 до РМГ 29-2013. Показано, что основное отличие метрологического подхода к обработке результатов измерений от математического подхода, принятого в геодезии, заключается в отказе метрологов от понятия «истинное значение измеряемой величины». Термин «погрешность» из синонима термина «ошибка» стал самостоятельным термином, означающим отклонение результата измерения от некоего опорного значения измеряемой величины, что противоречит основным положениям теории ошибок измерений.

Ключевые слова: ошибка измерения; погрешность; стандартное отклонение; истинное значение измеряемой величины; результат измерения; теория ошибок.

2 2021 обложка

ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

В. В. Грицков О новых направлениях использования схем развития горных – С. 4

Статья подготовлена по материалам доклада автора на семинаре «Особенности применения новых требований по производству геолого-маркшейдерских работ», организованном и проведенном ООО «Союз маркшейдеров России» и Ростехнадзором в декабре 2020 года.

Ключевые слова: недропользование; горные работы; нормативное обеспечение; планы (схемы) развития горных работ; порядок подготовки и согласования; Ростехнадзор; Союз маркшейдеров России.

 

О Типовой дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки по специальности «Маркшейдерское дело» – С. 10

1 2021 обложкаВ СОЮЗЕ МАРКШЕЙДЕРОВ РОССИИ

В. С. Зимич О создании Общероссийской общественной организации «Союз маркшейдеров России» – С. 4

 

Отчет об итогах деятельности Союза маркшейдеров России в 2020 году  – С. 18

 

О типовой дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации) «Маркшейдерское дело» – С. 21

 

ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

В. В. Грицков Об изменениях в порядке подготовки и согласования планов (схем) развития горных работ – С. 27

Статья подготовлена по материалам доклада автора на Семинаре «Особенности применения новых требований по производству геолого-маркшейдерских работ», организованном и проведенном ООО «Союз маркшейдеров России» и Ростехнадзором в декабре 2020 года.

Ключевые слова: недропользование; горные работы; планы (схемы) развития горных работ; порядок подготовки и согласования; Ростехнадзор; Союз маркшейдеров России.